开栏语

2021年8月，贵阳市入选全国首批“一刻钟便民生活圈”试点城市。同年12月3日，《贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设攻坚三年行动计划（2021—2023）》提出，围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造“15分钟生活圈”，建好停车场和农超市场 “两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作，实实在在地给市民办一些看得见、摸得着、感受得到的事情。

2023年是这项行动计划的最后攻坚之年。截至目前，这项工作的成效如何？责任传导的“最后一米”是否彻底打通？老百姓的期盼是否正在实现？围绕公众关注的热点民生问题，贵阳日报传媒集团组织骨干采编力量下沉到基层，开展融媒体集中采访行动，为该项工作的如期推进营造良好的舆论氛围。

(相关资料图)

第一站：南明区

家门口的幸福感，越来越强！

核心提示：

近年来，南明区把“一圈两场三改”作为重要的民生工程、城市治理工程和干部作风工程来抓，以老百姓所思所想所盼作为工作方向，努力回应高品质生活的民生诉求，高标准、高质量、高效率推进“一圈两场三改”建设，让老百姓在家门口感受到更多获得感、幸福感、安全感。

“15分钟生活圈”内居民能做什么？老旧小区发生了哪些新变化？老百姓还有哪些新期盼？近日，贵阳日报传媒集团启动“一圈两场三改”攻坚进行时——融媒基层行专题采访活动，专题报道组首站走进南明区，感受“一圈两场三改”给百姓带去的变化。

“圈”里说——

品质生活 “触手可及”

从居住的小区步行15分钟，能享受哪些公共服务？“不论是小孩上学、老人就医，还是日常购物、生活休闲，15分钟之内‘触手可及’。”在南明区“太慈桥生活圈”内的国际城小区，居民给出了他们的答案。

7月7日，跟随太慈桥街道党工委委员、人大工委主任白友恒的脚步，记者从街道办事处出发，开启了体验“圈”内生活、聆听居民心声的旅程。

2分钟，到达铁建国际城医养中心，不少居民正在一楼挂号看病，宽敞整洁的大厅、功能明确的科室，给居民提供了舒适的就医环境和良好的医疗服务。

据了解，该中心分别挂牌铁建国际城卫生服务中心和铁建国际城长者服务中心，是贵州省医养融合示范点，共有五层楼，一、二层是卫生服务中心，实现了预防接种、孕产妇健康管理、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务项目全覆盖；三层是日间照料中心，四、五层是长者服务中心，可以为老人提供临床医疗、康复保健、生活照护、精神慰藉等医养融合服务。

“普通的社区医院只能看病，我们这里还可以养老！”住在长者服务中心的90岁老人王文霞说，她年纪大了还患有心脏病，以前在家里不常出门没什么朋友，现在中心有专家坐诊提供诊疗、健康指导等服务，有护士随时关注她的身体状况，提醒她按时服药，还有30多位老人一起生活，平常大家在护工的陪伴下一起聊天、看电视、做手工、写书法，生活很丰富、很充实。

5分钟，记者来到了2021年11月揭牌的太慈桥街道群众文化中心（国际城光和邻里活动中心），打开乐器排练室的大门，阵阵悦耳的民乐声传来，舞蹈室、声乐室等功能室同样有队伍在排练文艺节目。

国际城小区居民在太慈桥群众文化中心开展文艺活动

“街道、社区在建设‘一圈两场三改’时开座谈会征求意见，我们就反映了队伍开展文艺活动没有场地，现在活动中心设施完善，隔音还有空调，免费舒适的环境比以前露天排练好得太多。”民乐队的队长邬玲娣告诉记者，这段时间，她们还准备了一个“保护地球 爱护环境——从我做起”的朗诵节目，将参与市相关部门和社区联合举行的环保宣传活动，有了活动场地，她们的文艺生活丰富了、精神素养提升了，做到了老有所学、老有所乐、老有所为。

国际城小区居民在太慈桥群众文化中心开展文艺活动

白友恒介绍，这个由政企携手打造的社群文化空间不仅可以为居民提供文艺活动场地，还设置了人大代表工作室、政协委员工作室，让代表、委员近距离听民声、解民忧、促发展。

居民在南明区图书馆光和分馆看书

10分钟，记者从路边乘电梯到了依山而建的南明区图书馆光和分馆，拿上一本爱看的书靠着窗边坐下，开阔的视野、安静的氛围让人立马沉静了下来。馆内，有戴着老花镜认真看书的老年人，有带上备考书籍自习的年轻人，有选了厚厚一摞图画书翻看的小朋友……各年龄段的居民在氤氲书香中度过了一个美好上午。

居民在南明区图书馆光和分馆看书

图书馆目前开放时间为周一9时到13时，周二至周日9时到19时，除了当期要借书回家看的读者需要带上身份证以外，前来看书、自习的居民都可直接进入。

自去年开馆以来，居住在国际城小区H3组团的张翼已经第三次来借书了，这一次他借了《汉武帝传》等三本书，对于在家对面就能享受到如此优质的文化服务他赞不绝口。“以前我都是到省图书馆、市图书馆借书，来去比较费时间。现在过来社区图书馆就几分钟的事儿，书籍种类多、环境好，太便捷了。”张翼说。

15分钟，来到光和业主食堂，记者挑选了一份主食、两份配菜作为午餐，十多元的价格，荤素搭配，分量十足。食堂内环境干净整洁，坐满了前来就餐的居民。

据了解，光和业主食堂于2021年8月底建成投用，是太慈桥街道以解决居民用餐需求为出发点，协调物业企业而建。食堂主要针对辖区居民群众特别是不方便做饭的老年人等人群，以惠民价格提供就餐服务，投用使用以来得到广泛好评。

国际城小区居民在塑胶跑道跑步

一路上，记者还路过了精灵果幼儿园、北京市第二实验小学贵阳分校，学生趁着课间在班级外玩耍；路过了太慈司法所，居民可在家门口享受到法律咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务；路过了多功能运动场、塑胶跑道，爱好运动的居民正尽情挥洒汗水；路过了大大小小的生鲜超市、便利店，为居民日常生活所需提供了保障……这些便民点、服务点，串起了小区居民“圈”内的幸福生活。

国际城小区居民在多功能球场打篮球

“‘太慈桥生活圈’共有‘一圈两场三改’项目95个，除去现状保留项目以外，新建、改扩建项目25个，2022年已全部完工。”白友恒说，街道严格按照市委市政府、区委区政府安排部署，压紧压实责任，紧盯群众需求，统筹辖区资源，一个一个项目抓落地、一件一件诉求抓落实，围绕“教业文卫体、老幼食住行”大力推进优质公共服务下沉，全力让人民群众在家门口享受到更多高品质的生活服务。

“太慈桥生活圈”的不断完善优化是南明区大力推进“一圈两场三改”建设的一个缩影。

在“兰草坝生活圈”，过去典型的棚户区、工矿区、城郊结合部、城中村正“蝶变”，贵阳建华实验学校（小学）、饮马湖公园、贵阳国际时尚发布中心、国际马术中心等功能性配套已建设完成，住房、教育、医疗、养老、文化、运动等要素项目还在加紧建设，一个配套完善的品质社区呼之欲出。

在水口寺小学附近的智慧停车场，不仅规划了新的停车位、停车线，还配置了便民自助洗车设备和充电桩，进一步方便群众停车，缓解了该片区停车压力。

在南横街片区城市更新项目中，南明区紧紧围绕“一河一道两片区”建设，除了对院落的水电管网、公共服务设施、外立面等“硬件”进行提升改造，还深挖利用文脉资源，统筹推进老旧小区改造、特色街区打造以及重点文保改造。

在润丰家园小区，经过老旧小区改造后，曾经坑洼不平的路面铺设了崭新的地砖，破损的围墙粉刷一新，楼梯加装了不锈钢防护栏，公共空间合理建设了休闲凉亭、电瓶车停放点、垃圾分类投放点等区域，一派崭新景象。

……

一个个看得见、摸得着、感受得到的变化正在南明各地发生，越来越多居民群众的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

据南明区政府副区长李一锋介绍，在推进“一圈两场三改”建设中，该区坚持规划为先，聚焦“南云老城核心”打造，以“一河一道两片区”为重点，以规划设计为引领推进老城改造，以文脉挖掘为灵魂推进城市更新，以产业经营为基础推进多改融合，着力连片打造文旅商数融合的城市更新示范区。

坚持责任导向，压实区委、区政府主要领导总体抓，区政府分管领导专职抓，相关区直部门和属地乡办具体抓，工作指挥部一线抓，具体人员现场抓的五级责任，各级各部门按照条块联动、分工协作、现场办公原则，明确一个项目一个牵头领导、一个工作专班、一套工作方案、一张倒排工期表，确保层层有任务，事事有人管，人人抓落实。

坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，围绕征求群众意见清单、项目清单、责任清单、资金清单“四张清单”，紧盯项目建设前、中、后三个阶段，通过入户调查、座谈征求、线上问卷、投票公示等方式，积极发动群众参与共建共治共享，充分收集民需、吸纳民意、汇聚民智。

“下一步，南明区将始终站稳人民立场、厚植民生情怀，把责任担起来、把工作落下去、把内容实起来，全力冲刺攻坚，确保各项目标任务按时序稳步推进，全力巩固提升，持续推进养老、中医药、托育、家政、文体‘五进’社区，抓好‘一圈两场三改’监督考核、跟踪问效、运营管理等工作，不断提升群众满意度。”李一锋说。

■数字点击

南明区共划分为27个“15分钟生活圈”，2021年至2022年已完成18个“15分钟生活圈”建设，完成新建、改扩建“一圈两场三改”项目456个。其中，“15分钟生活圈”项目开工率、完成率、资金到位率均达100%；提质改造农超市场29个，新建停车场12个，新增停车位7008个；完成棚户区改造34268户，老旧小区改造36588户，背街小巷改造160条。2023年启动剩余9个“15分钟生活圈”建设，谋划项目 100个。（以上数据含双龙）

“照”你说——

老旧小区改出新面貌

7月4日，南明区金地社区建筑巷小区的休闲长廊处摆放着两块展板，吸引了不少过往居民驻足观看。展板上展示的是金地片区老旧小区改造前、后对比图，图片对比明显：改造前，路面坑洼，青苔遍地，墙面斑驳，绿植杂乱丛生；改造后，地面平整干净，分区明确，环境优美闲适。

“变化真大。你看这个地方，以前好多煤棚闲置在这里，道路窄得只能通过一个人，还有小偷躲在里面，太不安全了。拆除后，宽敞明亮，真的好。”

“这张是我家门口那儿嘛，以前有的人不守规矩，在这里乱搭乱建，改造后直接变成了花坛，好看、美观多了。”

……

看着对比图，居民们纷纷说着变化。而这些照片，也勾起了郑筑玲的回忆。

金地片区老旧小区改造前

金地片区老旧小区改造后

郑筑玲说，她自小在金地社区附近长大，并于2004年入住金地社区，这个自小熟悉的地方，在城市的发展过程中，却变得越发老旧，糟糕的环境让她一度想要搬离。2022年，金地社区被纳入金地片区老旧小区改造项目，该片区32栋建筑，总建筑面积9.97万平方米的老小区于去年实施了改造。郑筑玲又看到了希望。

“毕竟住久了，有感情。这里都是回忆，是我的家，我希望它越变越好。”郑筑玲说，改造前，街道、社区进家入户、召开坝坝会征集意见，而她唯一的诉求是把路面弄平整。“路面坑坑洼洼还打滑，前几年每发生凝冻或者下雪，大家都不敢出门。我50多岁，母亲80岁，路面弄不好安全问题就很没有保障。”

改造中，郑筑玲时刻关注进度，见证了金地社区实施了道路、给排水、强电、通信、安防、公共服务设施等基础设施类改造，以及屋面防水、外立面改造、楼梯间粉刷等建筑主体类改造。改造成效，大大超乎她的意料。

金地社区改造前

改造后的金地社区

“真的是大变样。就说我们现在在的这个长廊，以前有一棵大树，占地方、遮挡阳光还滋生蚊虫，很多老人要想闲聊，只能从家里搬凳子出来坐。弄成长廊后，大家有个歇脚的地，老人们也多了个休息娱乐的地。像这样的休息亭，社区里有两三个。”郑筑玲越说越兴奋，她表示，改造后提供的功能区还有很多，她指着图片一一找出：“你看，这里增设了健身器材，这里划了停车位，这里有119微型消防站，还有防护栏……”

金地社区休闲长廊改造前

改造后的金地社区，新建设的休闲长廊

而对于她关注的路面改造，郑筑玲直接带着记者环绕了小区一圈。跟随她的脚步，记者了解到小区各楼栋门口的地面是重新铺设的石材，小区道路上铺设了防水防滑耐磨的彩色混凝土，犹如跑道一般。行走在路上，彩色的道路与墙面生动有趣的彩绘相呼应，充满活力生机。

金地片区老旧小区改造前垃圾桶脏乱

金地社区改造后完善了垃圾分类设施，居民在投放垃圾

小区有了面子，居民脸上也沾光。“以前都不好意思叫亲朋好友来家里聚会，改造好后，每到节假日，我就会约一下大家。就刚刚过去的端午节，我们刚聚完。”说完，郑筑玲还邀请记者走进其居住的楼栋，准备讲讲墙面、楼梯的变化……

“听”你说——

居民有期待 部门有回应

2021年，水口寺街道所属的观水路生活圈启动建设，围绕“教业文卫体，老幼食住行”等要素，水口寺街道全力以赴推进项目建设——完成改扩建综合文化服务站1个、综合文化服务中心6个；新建街道养老服务中心1个、社区养老服务站3个；2022年，月亮岩教师新村片区老旧小区改造项目完成改造，10条背街小巷完成改造……

翻开南明区水口寺街道“一圈两场三改”建设的成绩单，一项项惠民项目完成建设并投入运营，正给居民带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

“现在买菜、看病、出行都很方便，大家的生活质量提高了，生活更舒心、省心、舒心。”细数“一圈两场三改”建设带来的变化，月亮岩社区的老人张小莲以举例子的方式说明：农贸市场提升改造后，原本污水横流、脏乱差的环境变得井然有序、干干整洁，给辖区居民创造了良好的购物环境；辖区的社区卫生服务中心，让老年人实现了在家门口看病，无需去大医院排队，社区医院还可提供免费体检项目和上门测量血压等服务，让老年群体收获了更多获得感；小区公共区域增设了健身器材、修建了休息亭等设施，社区环境越来越宜居；街道设置了党员活动中心，有图书室、娱乐室，退休党员有了更多归属感。“这些都是看得见、摸得着的变化。”张小莲说。

幸福升级的同时，对于未来，辖区居民有了更多期待。

“月亮岩教师新村那儿，经常发生拥堵，特别是上下班高峰期和学生上下学时，会存在人贴着车走的情况，希望街道想想办法，改善一下。”张小莲说。

原来，月亮岩路与蟠桃宫路相连，而要进入月亮教师新村片区，只有月亮岩路一条主路，且蟠桃宫路延伸段为未打通的断头路，因此，车辆到达月亮岩路段时，只有一个出口，加之月亮岩周边人流量大，道路狭窄、还存在车辆违停等现象，因此，每每高峰期就常出现拥堵、人车混行现象。改善月亮岩的交通拥堵问题，成了周边居民的一个期盼。

除此之外，老年人助餐问题也同样备受关注。“社区老年人多，许多还是独居、高龄老人，做饭难、吃饭难。希望社区考虑一下，建一个老年食堂，让我们这些老年人有一个吃饭的地方。”蟠桃宫社区70岁的居民常敏说。

据了解，水口寺街道辖宝山南路、红岩路、蟠桃宫、月亮岩等9个社区，现人口共3.8万人，其中，60岁以上户籍居家老年人共有7000余人，80岁以上高龄老人1200余人。老年人口占比大，老年人就餐难问题亟待解决。

居民有期待，部门有回应。

针对月亮教师新村交通拥堵问题，水口寺街道社会事务服务中心主任袁媛给出答复：“去年开始，我们就已经采取了措施。工作中，我们积极借助老旧小区改造东风，协同相关部门对基础路面进行施工，规划路面交通和停车规划事宜，引进了智慧停车，清理了一批长期占道的僵尸车，增加路边规范停车位，缓解上下学占道停车现象。现在每天早高峰时间，交警还会在路段上做好值守、管理，保障人民群众的安全。后续，将协同区直部门，配合做好打通蟠桃宫延伸段‘断头路’工作。”

针对增设老年食堂的期望，袁媛回应：“我们已经在着手推进，正准备依托已建成的养老服务中心和养老服务站，打造老年食堂，为老年人提供助餐等服务，解决老年人就餐难的问题。”

为了让“一圈两场三改”建设持续惠及居民群众，袁媛表示，水口寺街道还主动提前谋划，积极贯彻南明区“五进”社区工作安排，推进养老、中医药、托育、家政、文体进社区，同时，结合辖区老旧小区多的情况，引进专业化物业公司开展服务，推进老旧小区逐步落实共建共治、长效常治。

记者 周治友 陈文新 冉婷林 周芸

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